脖子里挂着新买的相机，背包里装着记事本和灯展攻略，在斜阳映照的傍晚，刘依文随第一批人潮进入豫园，进入“山海奇豫记”的灯彩世界。作为一名初三语文老师，带着三个毕业班的她，既是来逛灯会也是来“备课”的。她说：“现在作文考得活，豫园灯会有很多非遗灯彩，我提前来积累素材，回去做成PPT给孩子上拓展课。”
首个非遗版春节，豫园灯会的“非遗含量”也大大升级。延续2003年至今的“山海奇豫记”主题，灯会依旧从《山海经》中汲取灵感，并从以往的宏大视角转入平凡世界，展现如同微光般的凡人故事，传递“万物美好·众生奇妙”的价值观。八名非遗代表性传承人精心打造的“非遗灯彩”谱写光影传奇，具有浓浓的传统文化意蕴，映衬中华文明的历史长河。
“非遗”灯彩照亮历史长廊
2月8日，上海市互联网信息办公室、上海市数据局、上海市发展和改革委员会、中国（上海）自由贸易试验区管委会、中国（上海）自由贸易试验区临港新片区管委会联合公布《中国（上海）自由贸易试验区及临港新片区数据出境负面清单管理办法（试行）》（以下简称《管理办法》）《中国（上海）自由贸易试验区及临港新片区数据出境管理清单（负面清单）（2024版）》（以下简称《负面清单》）。有关单位负责人就相关问题回答了记者提问。
问1：请介绍一下《负面清单》制定的背景和意义？
答：2024年3月22日，国家互联网信息办公室发布《促进和规范数据跨境流动规定》，授权自贸区可自行制定数据出境负面清单。
为保障国家数据安全，保护个人信息权益，进一步促进和规范数据依法有序出境，全面对接国际高标准经贸规则，打造国家制度型开放示范区，在上海市委市政府统筹领导和国家数据安全工作协调机制、国家互联网信息办公室、国家数据局等部门支持指导下，在上海市数据安全工作协调机制框架下，市网信办、市数据局、市发展改革委、自贸试验区管委会、临港新片区管委会等部门组建数据跨境专班，联合市委金融办、市商务委、市交通委等行业主管监管部门研究编制《管理办法》及《负面清单》，经国家数据安全工作协调机制和上海市委网信委批准，并报国家互联网信息办公室、国家数据局备案。这标志着上海市在数据跨境流动便利化服务创新改革方面迈出重要一步，有力推动上海市高水平开放和高质量发展。
问2：《管理办法》《负面清单》的主要内容是什么？
答：本次发布的《管理办法》及《负面清单》，聚焦上海“五个中心”建设和三大先导产业，以解决企业实际问题为导向，在充分论证和广泛调研基础上形成的。
《管理办法》分为总则、工作机制与职责、负面清单实施与管理、数据出境促进措施、监督管理、附则等六章21条，重点围绕负面清单的制定流程、职责分工、适用范围、安全监管等方面进行设计，是制定负面清单和开展日常监管的基本规范；《负面清单》综合考虑行业主管监管部门要求、数据分类分级规则、数据敏感程度等因素，首批制定涵盖金融（再保险）、航运（国际航运）和商贸（零售与餐饮业、住宿业）3个关键领域，包括重要数据、个人信息2类数据，涉及6个具体场景，84个数据项。
问3：如何理解《负面清单》的说明及注释部分？
答：一是明确《负面清单》的适用范围。二是定义《负面清单》涉及的数据处理者及数据类型。三是解释说明《负面清单》包含的数据出境场景。
问4：上海此次出台的负面清单及管理办法，有哪些值得关注的特色亮点？
答：一是清单制式方面将“场景名称”前置单列，就场景增加解释说明，便于企业直接对应场景并适用。二是在金融、航运领域对重要数据进一步细化，帮助企业准确识别重要数据。三是相较于《促进和规范数据跨境流动规定》，个人信息量级进行了突破，在风险可控前提下，有效降低企业数据出境合规成本。四是清单使用方面不设置准入机制，减轻企业负担。
问5：上海下一步将采取哪些举措推动负面清单落地？
答：为做好负面清单组织实施，统筹推进上海市数据出境服务管理，有效提升自贸区企业数据跨境流动便利度，将重点组织实施三项“服务措施”：一是统筹布局上海数据跨境服务中心。在上海自贸试验区的5个管理局（保税区管理局、陆家嘴管理局、金桥管理局、张江管理局、世博管理局）设立数据跨境服务中心，联合临港新片区数据跨境服务中心，建立网格化政务服务，面向企业提供“一站式”服务。二是出台服务指南。发布《中国（上海）自由贸易试验区及临港新片区数据出境负面清单实施指南（试行）》，进一步向企业明确适用范围、报备流程及方式、注意事项等。三是分地区、分行业组织开展政策宣讲和企业辅导，提高政策措施的覆盖面和触达率。
问6：《负面清单》实施后，如何做好数据出境活动的安全监管？
答：《负面清单》统筹发展和安全，坚守国家数据安全底线，在保障重要数据安全和维护个人信息权益的基础上，促进数据资源有序流动和开发利用，推动数字经济和数字贸易高质量发展。上海各相关单位将重点做好以下几方面工作：一是要求数据处理者履行数据安全保护义务，保障数据出境安全。发生数据出境安全事件或者发现数据出境安全风险增大的，向市网信办、市数据局、市公安局、市国家安全局、自贸试验区管委会、临港新片区管委会报告。二是自贸试验区管委会、临港新片区管委会对负面清单落实情况和区内数据出境情况进行跟踪监督，强化事前事中事后全链条全领域监管。
问7：上海自贸试验区及临港新片区的企业开展数据出境活动，哪些数据免予申报数据出境安全评估、订立个人信息出境标准合同、通过个人信息保护认证？
答：主要有以下七种数据出境活动：
一是国际贸易、跨境运输、学术合作、跨国生产制造和市场营销等活动中收集和产生?br />
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